中铁九桥参建三项桥梁工程荣获国际大奖

面对这种复杂性，传统行政法治的权责相应逻辑，需要在厘清数据治理和算法治理中多重法律关系的基础上，依循权责统一原则回归到事务之本质。

宪法第三章第五节、第六节规定了地方立法备案制度。1. 合宪性审查程序的构建 自中国特色宪法监督制度创立以来，如何有效发现和纠正与宪法相抵触的规范性文件，就成为这一制度发展中的主要问题意识。

2. 对社会主义经济制度的重建 现行宪法全面反映了党的十一届三中全会之后的路线方针政策，把 集中力量进行社会主义现代化建设规定为国家根本任务，确立了社会主义经济制度的基本结构。二、国家各项事业全面纳入依宪治国轨道 全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。他指出: 这是世界上大多数有成文宪法的国家所采取的一种制度。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。对于这种改革时代宪法所面临的独特的内在矛盾，我国现行宪法逐渐找到了既不固步自封又能够最大程度上规范社会生活的发展模式，即依据宪法规定的程序进行改革并将改革的成果及时宪法化。

(3) 监察制度改革成果的宪法化 深化国家监察体制改革是强化党和国家自我监督的重大决策部署。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。习近平总书记指出: 任何国家都不可能制定一部永远适用的宪法。

改革的目标是整合反腐败资源力量，加强党对反腐败工作的集中统一领导，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。毫无疑问，对于中国而言，现代意义上的宪法是舶来品，但通过宪法建立何种制度自始就是国家自主选择的过程。(二) 宪法全面实施保证改革的正确方向 习近平总书记在多个场合反复强调，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。坚持依宪治国、依宪执政是习近平法治思想的核心要义之一。

1999 年 1 月，中共中央向全国人民代表大会常务委员会提出修改宪法的建议，建议在宪法序言第七段中确认邓小平理论，将我国社会的发展阶段更准确地界定为 我国将长期处于社会主义初级阶段，同时将 发展社会主义市场经济写入这一段。宪法第 5 条第 3 款规定: 一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。随后，2018 年 3 月，宪法修正案将全国人民代表大会法律委员会更名为全国人民代表大会宪法和法律委员会。2014 年 11 月，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议以立法形式将 12 月 4 日设立为国家宪法日。习近平总书记指出: 要在全社会广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育，弘扬宪法精神，弘扬社会主义法治意识，增强广大干部群众的宪法意识，使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

一、现代化建设实践推动宪法发展 对历史的回顾总能给人深刻的启示。四十年的宪法发展史证明，现行宪法是使国家始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证。在家庭联产承包责任制经过试验极大地解放了我国广大农村的生产力之后，1993 年修改宪法时，用 农村中的家庭联产承包为主的责任制和生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济取代了原有的有关内容。进入专题： 中国特色社会主义 八二宪法 。

整个社会的宪法文化氛围的营造和公民宪法意识的养成是依宪治国的文化基础。这项制度的入宪和实施是经过充分考虑和论证的，习近平总书记曾专门对此作了介绍。

3. 备案审查各项制度和工作机制的健全 我国现行宪法确立了既统一又分层次的立法体制。例如，深化监察体制改革涉及宪法修改问题，为 2018 年宪法修改的重点内容。

这次会议高举邓小平理论伟大旗帜，为把建设有中国特色社会主义事业推向 21 世纪作出了全面规划。党的十八大以来，随着市场经济体制的日益成熟、法治意识的逐步加强和法治体系的逐渐完善，依据宪法文本的规范内容进行改革已经成为社会共识。2021 年备案审查工作报告提出，要 深入推进备案审查工作，积极稳妥处理合宪性、涉宪性问题，坚决纠正同宪法、法律规定相抵触的规范性文件，必要时依法启动全国人大常委会撤销纠正程序。现行宪法为改革开放和社会主义现代化建设提供了有力的法制保障。作为国家的根本法，宪法必须与时俱进。宪法的五次修改确保了宪法与社会的协调性，保证了宪法的规范效力，实现了宪法与社会发展之间的良性互动，降低了社会变革带来的治理风险。

人民代表大会制度的完善 有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。现行宪法加强和完善了人民代表大会制度，健全了民主制度的内涵，规定人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

四十年来，国家各项事业和各项工作全面纳入依宪治国轨道，宪法为坚持党的领导、保障人民当家作主、促进改革开放和现代化建设、推动社会主义法治国家建设进程、促进人权事业发展、维护国家统一和民族团结提供了根本法依据。1. 中国特色社会主义法律体系的形成 2010 年，中国特色社会主义法律体系形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现有法可依。

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在全党的指导地位，中国特色社会主义进入新时代。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

全国人民代表大会宪法和法律委员会的成立打破了长期以来合宪性审查 专责机构缺位的现状。地方各级人民代表大会任期延长减少了基层政府的短期行为，降低了治理成本。这是一次 伟大觉醒和伟大革命，以此为开端，中国不但实现了从生产力处于相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，而且逐渐确立对社会主义道路、理论、制度、文化的自信，中国特色社会主义进入了新时代。在改革已经取得预期成果的情况下，如果改革内容有宪法化的必要性，全国人民代表大会及其常务委员会就会及时通过修改宪法更新宪法的相关内容，使宪法能够适应社会的发展变革。

此外还对地方性法规开展了有重点的主动审查研究工作。现行宪法规定了社会主义基本经济制度是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制; 规定了社会主义基本分配制度实行各尽所能、按劳分配的原则; 规定了 参加农村集体经济组织的劳动者有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜; 规定了社会主义经济体制是 国家在社会主义公有制基础上实行计划经济。

面向未来，宪法应该更加注重实施和监督，通过发挥 固根本、稳预期、利长远的保障作用，更好展现国家根本法的力量，更好发挥国家根本法的作用。(2) 非公有制经济宪法地位条款的完善 现行宪法第 11 条经历了多次修改。

2. 设立法制宣传日和国家宪法日 2001 年，我国第四个五年普法规划首次明确: 将我国现行宪法实施日即 12 月 4 日，作为每年一次的全国法制宣传日。我国宪法监督制度在体制机制上有了明显的调整。

虽然是发生在政治空间的宪法仪式，但是，宪法宣誓具有强烈的社会符号意义，它隐含着宪法的最高性和某种意义上的神圣性，不仅能加深宣誓者和公众对宪法的认知，还会逐渐内生为社会成员的法治理念和行为模式。3. 对公民基本权利体系的完善 现行宪法系统确认了包括公民的政治权利、言论自由权利、平等权利、经济社会文化权利和获得救济的权利等权利在内的权利体系。习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会上发表重要讲话时指出: 依法治国，首先是依宪治国; 依法执政，关键是依宪执政。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。

关于宪法宣誓的主体、内容、程序，各国做法不尽相同，一般都在有关人员开始履行职务之前或就职时举行宣誓。2. 全国人民代表大会宪法和法律委员会的更名与职责拓展 2018 年 《深化党和国家机构改革方案》规定: 全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会。

国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。针对中国特色社会主义理论的发展需要，中共中央建议，在宪法序言第七段中将科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想确立为国家的指导思想。

在改革需要突破宪法文本规定的情况下，也要依据宪法设定的程序，要么先修改宪法，要么依程序在取得授权后实施改革。习近平总书记指出:科学立法是处理改革和法治关系的重要环节。